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索 引 号   007566429/- 著录日期   2017-07-13
文  号   
名  称   崇左高新技术产业高新区总体规划(2017-2030)环境影响评价公众参与第二次公示
生成日期    发布机构   环境影响评价管理科(行政审批科)
生效日期    废止日期   
主 题 词   
内容概述   

崇左高新技术产业高新区总体规划(2017-2030)环境影响评价公众参与第二次公示

我委已委托广西博环环境咨询服务有限公司完成《崇左高新技术产业高新区总体规划(2017- 2030)环境影响报告书》初稿的编制,现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)和《进一步规范规划环境影响评价公众参与与工作的通知》(桂环发〔2014〕26号)的有关规定,对该规划环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公示,以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下: 
一、规划概述 
(一)规划名称:崇左高新技术产业高新区总体规划(2017-2030)。 
(二)项目位置:广西崇左市。 
(三)规划年限:2017年~2030年。近期:2017~2020年;远期为2021~2030年。 
(四)规划范围 
崇左高新区由北区、中区、东区三个区块组成,总用地面积3065.78 hm2。北区规划范围为东至S315省道、西至马安屯、南至S213省道、北临钦州至那坡高速公路;中区规划范围为东至渠前村、西至环城东路、南临湘桂高速铁路(规划)、北至湘桂铁路;东区规划范围为东至工业经十三路(规划)、西至工业经十一路(规划)、南至工业大道、北至工业纬东七路(规划)。 
图1   崇左高新技术产业高新区总体规划(2017-2030)规划范围 
(五)发展定位 
国内先进的、广西一流的特色型高新技术产业高新区,崇左市经济发展的新增长极,崇左科技创新发展引领区、转型升级发展示范区、开发开放经济先行区,以生态锰系新材料、高值稀土材料、高端新能源材料及器件、糖深加工及循环产业为主导产业的生态科技新城区。 
(六)人口规模:崇左高新区近期常住人口3.07万人;远期常住人口7.65万人。 
(七)排水规划 
北区:规划中信大锰矿业有限责任公司新建项目的生产废水和生活污水依托该公司现有污水处理站处理,达到《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)一级标准后排入左江。广西埃赫曼康密劳化工有限公司的废水经厂内污水处理站处理达到《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)一级标准后通过厂区统一排口排入左江。 
中区:规划以中部纵十五路(分水岭)为界,东部(即铜铝深加工组团和糖产业组团)企业经厂内预处理达标后排入在建的濑湍污水处理厂,出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级A标后排入左江。西部企业的污水经厂内预处理达标后排入拟建的新寨污水处理厂,出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级A标后排入左江。 
东区:各企业的污水经厂内预处理达标后排入在建的濑湍污水处理厂,出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级A标后排入左江。 
二、区域环境质量现状 
(一)环境空气质量现状 
规划布设7个空气环境质量现状监测点监测的SO2、NOx小时平均浓度和日平均浓度,TSP、PM10的日平均浓度均符合《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准要求;氟化物小时平均浓度和日平均浓度均符合《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)表A.1参考浓度限值要求;非甲烷总烃一次最高容许浓度符合《大气污染物综合排放标准详解》环境质量标准;Mn日平均浓度均符合《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)居民区有害物质最高允许浓度。 
(二)地表水环境质量现状 
本次地表水监测在左江共布设10个监测断面,在响水河布设2个监测断面,在烂湴水库、岜顶楼水库以及无名小河分别布设1个监测断面,选择pH值、悬浮物、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、氨氮、石油类、粪大肠菌群、铅、镉、砷、汞、六价铬、铁、锰等共18项作为监测因子。根据监测结果,规划涉及左江上下游段水质除粪大肠菌群及部分监测断面存在溶解氧超标外,其余监测指标均达到《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)中的Ⅲ类水质标准;东区附近响水河河段的溶解氧、粪大肠菌群超标,中铝稀土排污口上游0.5km断面铁轻微超标,其余监测指标均达到Ⅲ类水质标准;中区附近无名小河粪大肠菌群超标,其余监测指标均达到Ⅲ类水质标准;烂湴水库溶解氧、化学需氧量、粪大肠菌群超标,其余监测指标均达到Ⅲ类水质标准;岜顶楼水库溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、总磷、粪大肠菌群、铁超标,其余监测指标均达到Ⅲ类水质标准。 
(三)地下水环境质量现状 
选择pH值、总硬度、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、硫酸盐、Pb、Hg、Cd、Cr6+、As、Mn、Fe、总大肠菌群共15项作为监测因子。规划三个片区的5个监测点除总大肠菌群均超过《地下水环境质量标准》(GB/T 14848-93)Ⅲ类标准限值要求外,其余各项地下水监测指标均达到Ⅲ类标准限值要求。 
(四)土壤环境质量现状 
土壤监测点中,冲塘、大渌、果羊监测点砷超标,最大超标为冲塘,超标倍数0.37;其余土壤环境各项监测因子均达到《土壤环境质量标准》(GB 15618-1995)二级标准中相应标准;土壤中砷超标的原因与区域背景值偏高有关。 
(五)声环境质量现状 
本次评价所有的敏感点的声环境监测点监测值均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。 
(六)生态环境现状 
高新区三个地块均位于崇左市建成区的边缘,所在地属岩溶平地,区域地势开阔,除间有石山孤峰外(最高标高185m),地形起伏不大。规划用地除已入驻企业有部分工业用地外,其余用地大部分为农业用地,主要种植甘蔗等作物;另有少量的未利用地以及部分自然村屯。 
高新区所在区域植被属于热带季风常绿阔叶林区,由于长期开发的历史原因,原生生态环境受到严重的破坏,规划区内范围内已无原生植被,现存植被为次生植被及人工植被;长期受人类活动频繁影响,规划区域内未见有大型野生动物,未发现重点保护的珍稀濒危野生动植物。区域水土流失为轻度侵蚀。 
三、规划的环境影响预测分析 
(一)环境空气影响预测 
根据环境空气影响预测结果,规划区评价区域内SO2、NO2、PM10的预测值均可达到《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准要求。 
(二)地表水环境影响预测 
园区各废水经废水处理站处理后外排至左江,正常排放的情况下园区废水经处理达标后对左江水质影响不大。污水处理厂出现事故排放时,污染带较长,影响范围较大。 
(三)地下水环境影响分析 
正常情况下,规划区项目采取有效的防渗措施的前提下,园内项目运营期废水或固体废物等不会对周围敏感点地下水环境造成二次污染影响。若园区内建设项目的防渗设施或废水排放管接口破裂、发生废水泄漏事故,对周围地下水环境可能会造成一定影响。 
(四)声环境影响分析 
交通道路噪声对区域声环境影响较大,高新区将在主要道路两侧设置绿化防护带。规划区布设有高噪设备的企业,在总平设计中要注意把高噪设备尽量布置远离厂界,并采取多种降噪措施,确保厂界噪声达标排放。社会生活区噪声对周围环境有一定的超标影响,影响最大的为冷却塔,布置中央空调的冷却塔时一定要采取隔声处理。 
(五)生态环境影响分析 
崇左高新高新区规划实施后,一定面积的林地、耕地和荒草地被占为工业用地,农田植被及灌草丛面积减少,部分被人工种植的绿化美化植物取代。规划区拟在一定程度上引入较多的乔、灌、草等树种进行绿化,植被覆盖面积比规划实施前减少,其吸碳能力和释放氧量总量会减少,净化能力也会比建设前有减弱,生态系统的服务功能也较规划实施前有削弱。北区企业污染物达标排放的情况下对广西崇左白头叶猴国家级自然保护区(陇迷山区)没有影响。总体而言,规划实施的影响范围与程度在环境可承受范围之内。 
(六)土壤环境影响分析 
崇左高新高新区规划实施后,废气需经处理后达标排放;废水经规划区污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准A标准后经排污管排入左江,污水处理设施及排污管道采取防渗漏措施;生活垃圾收集处理;固体废物大部分综合利用,仅在各企业内少量短期存放,企业暂时存放固体废物的地点必须具备防渗及防雨淋措施。采取上述措施后,规划的实施对土壤环境影响不大。 
(七)固体废物影响分析 
崇左高新区规划建成后产生的固体废弃物主要有一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾,只要严格按照有关固体废物管理规定对这些固体废弃物进行管理、处理和处置,产生的固体废弃物对周围环境的影响在可接受范围内。 
在实际项目建设过程中,通过制定相应的环境风险防范措施,可以降低或消除环境风险危害,最大限度地减轻事故造成的污染影响,保护人群健康和生态系统安全。 
(九)资源与环境承载力评估 
规划实施后,SO2、NOx、TSP年排放量没有超过该区域允许排放量限值。左江排污口河段水环境容量能容纳高新区规划规模条件下污水排放的污染物量。采用生态适宜度指标体系综合评价,土地利用生态适宜度为基本适宜。 
四、环境保护对策及措施 
(一)环境空气保护对策及措施 
大气环境保护对策与主要环境影响减缓措施包括:优化能源消费结构,回收余热;入驻企业合理布局,严格环境准入;强化大气污染治理措施,降低二氧化硫、氮氧化物排放;严格控制重金属尘排放;合理设置卫生防护距离;采用先进的设备(密闭)和操作工艺(负压)来减少无组织废气的产生,并通过收集、除尘和处理减少无组织废气中污染物的排放量;严格控制重金属尘排放;加强废气事故排放风险防范措施;严格执行大气污染物总量控制计划。 
(二)水环境保护对策及措施 
地表水环境的保护对策及主要环境影响减缓措施包括:对入驻的产业项目进行严格控制和管理;提高水的重复利用率;高新区内各企业生产废水需经过预处理达到《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)三级排放标准或相关行业标准,才能进入高新区污水管网;污水处理厂、管网必须与高新区同步建设;加强污水事故风险防范措施;实行污水排放总量控制;初期雨水收集。 
地下水的保护对策及主要环境影响减缓措施包括:加大宣传力度,提高企业环保意识;高新区污水处理厂建成后收集高新区内的生活污水进行集中处理,杜绝生活污水直接排入自然环境进一步污染地下水的情况继续发生;切实贯彻执行“预防为主、防治结合”的方针,采用先进技术、改进生产工艺、采取闭路循环、把工业“三废”的污染消化在生产过程中;加强循环经济,减少企业和城镇送进垃圾填埋场、下水道和垃圾站的废物,从而保护地下蓄水层免受渗漏的污染物的危害;建设项目环评阶段做好其所在厂址的地质勘探,按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016)对建设项目对地下水的环境影响进行预测和分析,并提出预防建设项目对地下水的环境影响措施。 
(三)声环境保护对策及措施 
施工期噪声减缓措施:建设中采取低噪声的施工工艺代替传统的高噪声设备;一些固定的高噪声设备应放置在远离居民住宅处,并采取噪声屏蔽措施;加强对施工工地的管理和施工人员的环境意识教育,文明施工。 
工业噪声减缓措施:进园项目必须确保厂界噪声达标。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施,必要时应增加设置隔声罩、隔声屏障等措施,降低噪声源强,减少对周围环境的影响;各项目的总平面布置上应充分考虑高噪声设备的安装位置,将其布置在远离厂界处,以保证厂界噪声达标;加强厂区绿化,特别在有高噪声设备处和厂界之间设置绿化带,利用树木的吸声、消声作用减小对厂界的噪声影响。 
交通噪声减缓措施:合理的设计道路规划;控制车辆噪声源强;加强交通管理。 
(四)固体废物管理及措施 
从源头上减少固体废物的产生;实行集中收集,分类处置原则;考虑进行综合利用,不能利用的固体废物必须按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB 18599-2001)及其2013年修改单II类场环境保护的要求进行贮存和处置。建立危险废物的管理体系,对危险废物实施对危险废物的全过程管理。 
(五)生态环境影响减缓措施 
建立高新区经济发展与生态环境保护综合决策机制;建立高新区生态环境管理体系;增加生态保护投入,完善环境经济政策;建设绿化工程,构建“生态廊道”,提高区域绿地率。高新区与农田耕作区之间,必须规划建设有效的生态环境绿化隔离林带,以减小高新区可能的有害有毒气体和烟尘粉尘等污染物排放,对区域周边耕地与农田生态的不利影响,保证周边农业生态环境安全。 
五、综合评价结论 
崇左高新技术产业高新区发展总体规划(2017-2030)符合自治区、崇左市等有关规划,与上下级规划基本协调,其发展规模和开发强度基本合理,区域水环境、空气环境容量能满足合作区发展污染物排放量需要,生态承载力能满足区域发展要求。 
规划的实施会给局部区域环境带来一定压力,只要在规划实施过程中注意控制发展规模和开发强度,严格把守好项目准入关,通过合理优化产业布局,加强环境管理,同时落实本评价提出的预防与减缓规划环境影响的各项对策与措施,加强风险防控,确保污染物排放满足区域容量控制要求,从环境影响角度分析,崇左高新技术产业高新区发展总体规划(2017-2030)可行。 
六、第二次公示相关事项 
(一)环境影响报告书查阅方式和期限 
公众可在本公告发布后10个工作日内,到环评单位或建设单位查阅本项目的环评文件初稿。 
(二)征求公众意见的范围及主要事项 
范围:受规划直接影响或间接影响的单位和个人以及关注规划实施的单位和个人。主要事项: 
①对本规划内容的意见和建议; 
②对本报告提出对策及措施的意见和建议; 
③对本报告环境影响评价结论的意见。 
(三)起止时间和联系方式 
请您在公告发布后10个工作日内,将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给规划单位: 
规划单位:崇左市工业和信息化委员会 
联系人:林科长 
联系电话:0771-5961118 
  
                                                                                                                            崇左市工业和信息化委员会 
                                                                                                                                2017年7月12日 
 

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